关于《龙虎乡集中开展**生产大检查实施方案》的解读

安科瑞师晴晴

江苏安科瑞电器制造有限公司江苏江阴 214405

龙虎乡开展电气火灾综合治理实施方案如下：

各乡直单位、各企业：

现将《龙虎乡集中开展**生产大检查实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

龙虎乡人民政府

2017年7月9日

根据《桂林市**生产委员会关于开展电气火灾综合治理工作的通知》（市安委办〔2017〕53号）要求，以及县安委办（恭安委办〔2017〕16号）文件要求。为**遏制电气火灾高发势头，确保人民群众生命财产**。现结合我乡实际，制定全乡开展**电气火灾综合治理实施方案如下：

一、工作目标

**排查整治全乡电器产品生产质量、建设工程电气设计施工、电器产品及其线路使用管理等方面存在的隐患和问题，严厉打击违法生产、销售假冒伪劣电器产品行为，排查整治全乡电气使用维护违章违规行为，力争通过三年综合治理，实现电器产品质量明显提升，建设工程电气设计、施工质量明显提升，全乡电气使用维护**水平明显提升，全乡电气火灾事故显著减少。

二、治理内容及工作措施

（一）**开展电器产品生产质量综合治理

1.**开展电器生产领域治理。严格落实电器产品生产企业资质审批、认证管理，加大对获证企业的日常监管，严厉查处无证非法生产行为。严查电线电缆、开关插座等生产企业在绝缘材料、阻燃原料、线芯材质、线径等方面不按标准或降低标准生产的违法行为；严查套牌、贴牌生产假冒伪劣产品的违法行为；充分利用国内信用信息共享平台和国家企业信用信息系统，及时曝光违法违规企业和不合格电器产品名单，进一步完善电器产品质量源头监管机制，提高管理能力，规范生产秩序。

2.**开展电器产品流通领域治理。加大对电器产品批发市场、销售储存仓库以及销售门店的监督检查力度，对检查中发现的重大问题，及时督促整改，严厉打击销售无证或伪造、冒用认证证书、无厂名、厂址等来源不明和不合格商品违法行为。加强对以网络、直销等方式销售电器产品的监管，把好“线上、线下”电器产品销售质量关。进一步完善电器产品流通领域的监管机制，提高监管效能，营造良好的市场环境。

（二）**开展建设工程领域电气综合治理

3.加强建设工程电气设计质量管理。规范建设工程电气设计，落实电气工程设计质量终身负责制，严查设计单位不按工程建设强制性标准设计的行为，依法追究因电气设计不符合标准规范而导致电气火灾事故的设计单位责任。

4.加强电气施工质量管理。落实电气工程施工质量责任制，严格电器产品及其线路施工进场检查验收。严查施工单位不按设计图纸施工、偷工减料、使用劣质电线及质量不合格电器产品等问题和隐患；严查监理单位不履行施工质量的监理责任，严查质量不合格电器产品在工程上使用和安装；严查施工不规范造成电线绝缘层损坏、电缆井（沟）封堵不严密等隐患问题。依法追究因电气施工质量问题导致火灾事故的施工、监理单位的责任。

5.落实全乡建设单位电气质量管理责任。建设单位不得明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制标准，降低电气设计和施工质量。按照合同约定，由建设单位采购有关电气及配套产品的，建设单位应当保证电气及配套产品符合设计文件和合同要求。

（三）**开展电器产品使用管理领域综合治理

6.强化全乡建设单位电气**隐患排查整治。严查社会单位用电**管理制度不完善不落实问题；严查社会单位电气线路敷设不规范、用电负荷超额、电源插座数量不足以及未设短路保护装置、私拉乱接电线、使用无证、“三无”电器产品等问题；严查社会单位未配备专业电工、未按规定定期检测电气线路和设备问题；推动落实电气系统定期维护保养及检测，提高社会单位发现和消除电气**隐患能力。

7.推动全乡电气**隐患排查整治。核查用电负荷是否超过初装容量；检查是否存在私拉乱接电线、使用“三无”电器产品等问题。督促落实**用电管理制度，电工必须持证上岗，定期开展电气**检查，加强**用电常识宣传。对整治难度大的区域性电气**隐患要实行挂牌督办，限期整改，并可结合政府重点工程和为民办实事项目，重点推进解决。

8.加强电气相关从业人员监管。加强电气设备管理、使用和维护等相关从业人员**培训、考核和管理工作。健全规范电气相关资格证书的发放、考核机制，切实提高电气从业人员的技能水平。加大对电工等专业技术人员的持证上岗检查力度，做到持证上岗。

三、治理时间和步骤

2017年6月开始至2020年4月结束，分四个阶段进行：一是动员部署阶段（2017年6月底前）。全乡已开展一次集中培训。二是各单位**开展自查自纠，自行组织检查，排查电器产品及其线路是否符合法律、法规、技术标准、规范要求，不符合规范的建设单位立马进行整改；三是建章立制阶段（2017年10月至2020年4月），进一步完善电气管理法规和技术标准，健全用电**日常管理制度，完善建筑电气防火性能、电气系统维护保养及电气检测等方面要求。按规定将违法违规生产销售电器产品和开展电气设计施工的企业单位纳入国内信用信息平台和国家企业信用信息系统，定期公布违法违规行为，督促企业单位严格执行电气**有关技术标准，**推进电气**管理制度化、规范化，巩固加强综合治理成效。四是集中整治阶段（2018年1月至2020年4月）。按照综合治理工作要求，龙虎乡电气火灾专项检查组依法开展排查整治，充分利用法律、行政、经济、舆论等手段，分阶段集中查处违法生产、销售假冒伪劣电器产品行为，集中销毁假冒伪劣电器产品，集中处理违法责任人，集中督促整改重大电气**隐患。

五、工作要求

（一）加强组织领导，成立工作机构。乡人民政府高度重视，结合实际研究制定实施方案、细化整治目标和整治措施，确定重点地区和重点环节，务求治理实效。并成立了开展电气火灾综合治理检查小组，统一组织领导全乡电气火灾综合治理工作。

（二）强化协作，形成合力。加强协作配合，联合组织检查、督查，建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送机制，对发现的问题要追根溯源、一查到底，及时通报违法违规行为，移送违法违规案件，加强全链条监管和跨区域打击力度，切实形成执法合力。

（三）广泛宣传，全民参与。乡人民政府采取各种**措施，通过各种形式开展**用电的宣传教育，普及了**用电常识。并积极利用各类媒介，宣传电气火灾事故教训，曝光无证非法生产、销售假冒伪劣电器产品的违法行为，引导社会加强舆论监督，推动电器产品质量提高。鼓励社会单位应用电气火灾监控技术，提升对电器产品及其线路运行状态的监测、预警和处置能力。鼓励群众举报电气**隐患，形成全民关注参与电气火灾防治的浓厚氛围。

龙虎乡人民政府 2017年7月9日

实施方案中尤其提及“鼓励社会单位应用电气火灾监控技术，提升对电器产品及其线路运行状态的监测、预警和处置能力”，安科瑞推出的AcrelCloud-6000**用电管理云平台正好契合了这一要求！

这款平台采用自主研发的剩余电流互感器、温度传感器和电气火灾探测器，对电气引发火灾的主要因素（线缆温度、电流、电压和漏电流）进行不间断的数据跟踪与统计分析，实时发现电气线路和用电设备存在的**隐患（如：线缆温度异常、短路、过载、过压、欠压及漏电等），**防止电气火灾的发生。该服务系统能**解决用电单位电气线缆老旧，小微企业无专业电工、肉眼无法直观系统即时排查电气隐患、隐蔽工程隐患检查难等难题，将发现的**隐患即时通过该服务系统向用电单位管理人员发送预警信息，指导用电单位开展治理，消除潜在**隐患，是“科技兴安”的一个重要组成部分。推广使用**用电管理系统，是从源头上预防电气火灾的**措施，是引导企业牢固树立**意识、**落实**生产经营企业主体责任，推进企业牢固树立**生产（经营）技防、物防建设，强化企业（经营）**生产硬件基础，建立健全企业隐患排查治理机制和提升企业本质**水平的有力抓手。

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本平台的整体结构如图所示：