关于江苏南通市**生产委员会关于印发电气火灾治理工作方案的通知

安科瑞师晴晴

江苏安科瑞电器制造有限公司江苏江阴

1、概述

1.1相关背景

近年来，以电气火灾为主的涉电**事故频发多发，根据国务院安办通报的数据显示，2011 年至2016 年，我国共发生电气火灾52.4 万起，造成3261人死亡、2063人受伤，直接经济损失92 亿余元，均占国内火灾总量及伤亡损失的30% 以上。同时，2015至2017年，我市共发生火灾2390起。其中，电气故障引发火灾1021起，占总数的42.72%。

“智慧用电”系统能针对电气引发火灾的主要因素（线缆温度异常、电流负荷、剩余电流、过（欠）压、电能、电弧故障、短路、过载和漏电等）进行实时监测监控，统计分析和预警，能及时发现和消除电气火灾**隐患。通过“互联网+”技术，提升生产经营单位电气设备本质**水平，为**监管提供科技支撑，能**防范恶性火灾事故的发生。智慧用电涉及千家万户和各行各业生产经营单位，事关人民群众的生命财产**。做好智慧用电技术的推进应用，对于认真贯彻落实党的十九大精神和践行党的根本宗旨及保障人民群众生命财产**都具有十分重要的意义。各级各部门，尤其是先行试点区县要从具体实施**风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制体系建设整体部署出发，作为落实遏制重特大生产**事故的重要举措，**电气火灾防范的新技术、新理念、新模式，采取切实**措施，积极推进应用智慧用电技术，**提高用电单位消防**管理和电气设备本质**水平，防范电气火灾事故，减少涉电事故，不断提高**生产技术保障水平。

1.2相关地域政策

江苏省南通市：

1.3电气火灾治理内容及工作措施

（一）**开展电器产品生产质量综合治理

**开展电器生产领域治理。严格落实电器产品生产企业资质审批、认证管理，加大对获证企业的日常监管，严厉查处无证非法生产行为。严查电线电缆、开关插座等生产企业在绝缘材料、阻燃原料、线芯材质、线径等方面不按标准或降低标准生产的违法行为；严查套牌、贴牌生产假冒伪劣产品的违法行为；充分利用江苏省公共信用信息服务平台和国家企业信用信息系统江苏平台，及时曝光违法违规企业和不合格电器产品名单，进一步完善电器产品质量源头监管机制，提高管理能力，规范生产秩序。

**开展电器产品流通领域治理。加大对电器产品批发市场、销售储存仓库以及销售门店的监督检查力度，对检查中发现的重大问题，及时督促整改，严厉打击销售无证或伪造、冒用认证证书、无厂名、厂址等来源不明和不合格商品违法行为。加强对以网络、直销等方式销售电器产品的监管，把好“线上、线下”电器产品销售质量关。进一步完善电器产品流通领域的监管机制，提高监管效能，营造良好的市场环境。

（二）**开展建设工程领域电气综合治理

加强建设工程电气设计质量管理。规范建设工程电气设计，落实电气工程设计质量终身负责制，严查设计单位不按工程建设强制性标准设计的行为，依法追究因电气设计不符合标准规范而导致电气火灾事故的设计单位责任。

加强电气施工质量管理。落实电气工程施工质量责任制，严格电器产品及其线路施工进场检查验收。严查施工单位不按设计图纸施工、偷工减料、使用劣质电线及质量不合格电器产品等问题和隐患；严查监理单位不履行施工质量的监理责任，严查质量不合格电器产品在工程上使用和安装；严查施工不规范造成电线绝缘层损坏、电缆井（沟）封堵不严密等隐患问题。依法追究因电气施工质量问题导致火灾事故的施工、监理单位的责任。

落实建设单位电气质量管理责任。建设单位不得明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制标准，降低电气设计和施工质量。按照合同约定，由建设单位采购有关电气及配套产品的，建设单位应当保证电气及配套产品符合设计文件和合同要求。

（三）**开展电器产品使用管理领域综合治理

强化社会单位电气**隐患排查整治。严查社会单位用电**管理制度不完善不落实问题；严查社会单位电气线路敷设不规范、用电负荷超额、电源插座数量不足以及未设短路保护装置、私拉乱接电线、使用无证、“三无”电器产品等问题；严查社会单位未配备专业电工、未按规定定期检测电气线路和设备问题；推动落实电气系统定期维护保养及检测，提高社会单位发现和消除电气**隐患能力；在既有大型人员密集场所、工业厂房、高层地下建筑和易燃易爆单位等电气火灾多发场所，优先推广安装电气火灾监控系统不少于300套，新建建筑同步推广安装,强化早期预警、先期处置。在学校、医院、敬老院、宗教场所等重点防火单位和人员密集场所推广使用“灭弧式电气防火短路保护装置”，**防控电气火灾。

推动城乡社区、村镇电气**隐患排查整治。以街道、乡镇为基本单元，排查城乡社区、乡镇电气线路是否符合国家有关标准规定，电表箱设置位置是否符合规范，线路连接是否符合标准；核查用电负荷是否超过初装容量；检查是否存在私拉乱接电线、使用“三无”电器产品等问题。督促落实**用电管理制度，电工必须持证上岗，定期开展电气**检查，加强**用电常识宣传。对整治难度大的区域性电气**隐患要实行挂牌督办，限期整改，并可结合政府重点工程和为民办实事项目，重点推进解决。

加强电气相关从业人员监管。加强电气设备管理、使用和维护等相关从业人员**培训、考核和管理工作。健全规范电气相关资格证书的发放、考核机制，切实提高电气从业人员的技能水平。加大对电工等专业技术人员的持证上岗检查力度，做到持证上岗。